Konsey ayrıca alternatif gözaltının asgari süresi hakkında da yorum yaptı.
Karayolu güvenliğini artırmak amacıyla Adalet ve Güvenlik ile Altyapı ve Su Yönetimi Bakanlıkları, 1994 tarihli Karayolu Trafik Kanunu ve Ceza Muhakemesi Kanununda değişiklik yapan bir yasa tasarısı sundu. Önerilen değişiklikler esas olarak alkollü araç kullanmaya yönelik daha katı bir yaklaşıma ve ciddi trafik suçlarına yönelik mevcut suç tekrarlama planının kaldırılmasına odaklanıyor.
Araştırma, alkollü araç kullanmanın Hollanda yollarında büyüyen bir sorun olduğunu gösteriyor. 2022'de sürücülerin %2,6'sının hafta sonu gecelerinde alkollü araç kullandığı tespit edildi; bu oran 1,4'deki %2017'e kıyasla artış gösterdi. Bu endişe verici rakamlar, yol güvenliğini sağlamak için ciddi önlemler alınmasını gerektiriyor. Karayolunda ciddi yaralanma ve ölüm vakalarının sayısındaki artış, daha sıkı düzenlemelere ve etkili yaptırımlara olan ihtiyacı güçlendiriyor.
Mevcut yasa tasarısı, alkollü araç kullanmaya yönelik yaklaşımı güçlendirmek için üç önemli tedbir getiriyor. Her şeyden önce hakime, araba sürmenin diskalifiye edilmesinin derhal uygulanabilir olduğunu ilan etme yetkisi verilmiştir. Ayrıca, sürücülükten diskalifiye cezası verilmesi halinde hakim, ilk mahkûmiyet durumunda dahi sürücü belgesini derhal geçersiz ilan edebilir. Son olarak, araç kullanma yasağının ihlali durumunda alternatif gözaltı uygulama imkanı yaratılıyor.
Bu önlemler araç kullanmaktan men edilmeyle bağlantılıdır ve bu nedenle yalnızca alkollüyken araç kullanmak için değil, aynı zamanda yolda tehlikeye neden olmak veya kaza mahallini terk etmek gibi diğer ciddi trafik suçları için de geçerlidir. Bu, yalnızca alkollü araç kullanmak için geçerli olan mevcut suç tekrarlama planıyla karşılaştırıldığında önemli bir genişlemedir.

Danıştay tasarıya eleştirel yanıt verdi ve birçok önemli noktaya dikkat çekti. Örneğin Konsey, tedbirlerin genişletilmesinin gerekliliğinin, orantılılığının ve ikincilliğinin yeterince açıklanmadığına inanmaktadır. Üstelik uzatmanın teklifin uygulanabilirliği açısından ne gibi sonuçlar doğuracağı ve caydırıcı etkisi olması gereken yeni tedbirler konusunda sürücülerin nasıl bilgilendirileceği de belli değil.
Bir diğer önemli eleştiri noktası da alternatif gözaltının araç kullanma imtiyazlarının reddine bağlanmasıdır. Konsey, bu tedbirin gerekliliğini ve orantılılığını Anayasa, Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi (AİHS) ve Avrupa Birliği Temel Haklar Şartı (AB Şartı) ışığında gerekçelendirecek şekilde açıklayıcı notun uyarlanmasını tavsiye etmektedir.
Konsey ayrıca alternatif gözaltının asgari süresi hakkında da yorum yaptı. Önerilen minimum iki haftalık süre, hakimin ceza verme konusundaki takdir yetkisini sınırlayacak ve orantısız sonuçlara yol açabilecektir. Bu nedenle Konsey, asgari sürenin belirlenmemesini veya sürenin yeniden değerlendirilmemesini tavsiye etmektedir.
Danıştay'dan gelen eleştiriler üzerine tasarıda ve izahnamede çeşitli düzenlemeler yapıldı. Örneğin, alternatif gözaltının asgari süresi, özgürlüğü kısıtlayıcı bir tedbire uyulmaması durumunda alternatif gözaltıyla karşılaştırılabilecek şekilde üç güne indirilmiştir. Ayrıca hakimin alternatif tutukluluk süresini, suçun işlendiği koşullar ve hükümlünün kişisel koşullarını dikkate alarak her bir olayda ayrı ayrı belirlediği açıklandı.
Açıklayıcı notta ayrıca alternatif gözaltının araç kullanma yasağının ihlaline yönelik bir cezai yaptırım olmadığı, ancak araç kullanma yasağına uyumu sağlamanın bir yolu olduğu belirtiliyor. Ne bis in idem ilkesine aykırı olacak olan çifte ceza ihtimali de daha da detaylandırılarak, araç kullanma yasağına aykırılık nedeniyle soruşturma yapılması ile alternatif tutuklamanın uygulanmasının ayrı süreçler olduğu açıklandı.
Tasarıda ayrıca mahkemeye, sahibinin Hollanda'da ikamet etmesi koşuluyla yabancı sürücü ehliyetlerinin geçersiz ilan edilmesi seçeneği de sunuluyor. Bu, Hollandalı ve yabancı ehliyet sahipleri arasında eşit bir oyun alanı sağlar ve Hollanda yollarında yol güvenliğinin uygulanmasını güçlendirir.

Özet olarak schrijft Eski Adalet ve Güvenlik Bakanı Yeşilgöz-Zegerius, Danıştay'ın tasarıya bazı önemli itirazlarda bulunduğunu ancak bakanlıklar tarafından yapılan düzenlemelerin ardından teklifin Temsilciler Meclisi'ne sunulmaya hazır göründüğünü belirtiyor. 1994 Karayolu Trafik Yasası ve Ceza Muhakemesi Kanunu'nda yapılan değişiklikler, Hollanda'da karayolu güvenliğini önemli ölçüde artırmak amacıyla, alkollü araç kullanma ve diğer ciddi trafik suçlarına karşı daha etkili bir yaklaşım açısından çok önemlidir.